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Incrementar casi un 30% la recaudación del tramo estatal del IRPF o reducir la aportación del Estado en un promedio del 10,7%. Son las ... opciones que plantea la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) para la comunidades de régimen común, entre ellas la Región de Murcia, como consecuencia de la aplicación del concierto económico pactado entre el PSOE y los independentistas de ERC.
El director Fedea, Ángel de la Fuente, indicó el lunes que no se puede cuantificar todavía la pérdida real de fondos para la Región de Murcia, que considera que saldrá «especialmente perjudicada», aunque ofrece algunas claves en el informe publicado ayer sobre los efectos inmediatos que tendrá en el Sistema de Financiación Autonómica la salida de Cataluña del régimen común.
De acuerdo con los flujos redistributivos, la financiación efectiva final de la Región de Murcia -con datos de 2022- ascendió a 4.591 millones de euros, de los que 1.012 millones fueron aportados por el sistema para compensar la diferencia entre lo recaudado en el territorio y los gastos efectivos. La Región es la séptima que más recursos extra recibe por esta vía, que provienen en gran medida del Estado (14.000 millones para todas las receptoras), así como de las tres comunidades más ricas (Madrid, Cataluña y Baleares), que aportan otros 10.000 millones, de los cuales 2.088 con de Cataluña.
Sobre esta base, estos ingresos de la Región se resentirían por lo que deje de aportar Cataluña (que sería «modesto»), más la pérdida de toda la recaudación de Estado en Cataluña. Sobre este segundo aspecto incide el estudio de Ángel de la Fuente, que considera que dicha pérdida tendrá efectos más «importantes» para las regiones de régimen común.
Ángel de la Fuente
Director ejecutivo de Fedea
En el primer cálculo de lo que puede suponer el concierto económico catalán, Fedea estima un trasvase anual de entre 6.600 y 13.200 millones de euros desde la caja común del Estado hacia la Hacienda catalana. A la espera de concretar los detalles del preacuerdo, la Generalitat elevaría la financiación homogénea entre un 25% y un 50%.
«Puesto que Cataluña parte de un índice de financiación homogénea por habitante ajustado de 101 en 2022 (frente a una media de 100 para el conjunto de las comunidades de régimen común), la medida la situaría claramente por encima de cualquier otra comunidad no foral», añade el informe.
Avisa de que el dinero que se quiera destinar a mejorar la financiación de Cataluña (y la de otras comunidades, en su caso) «tendrá que salir de algún sitio» y, si ninguna comunidad puede perder financiación, alerta de que el Estado tendrá que ajustar a la baja su gasto, reduciendo las prestaciones de su competencia, como las pensiones o la defensa, o aumentar (ahora o en el futuro) la presión fiscal sobre la menguante parte de la población que siga estando sujeta a sus tributos.
Ángel de la Fuente
Director ejecutivo de Fedea
En este sentido, si el Estado recurriera a una subida del IRPF para compensar la pérdida de recursos sin afectar a la financiación autonómica o reducir su gasto, tendría que incrementar en un 29,5% la recaudación del tramo estatal del impuesto en lo que quedaría del territorio común tras la salida de Cataluña. Si, en su lugar, optase por aceptar la caída de ingresos y la trasladase íntegramente a la financiación de las demás CC AA, ésta tendría que reducirse en un 10,7% en promedio.
El director ejecutivo de Fedea y autor del informe, Ángel de la Fuente, recuerda que una recurrente reivindicación nacionalista es la de eliminar el déficit fiscal de la comunidad con el Estado, o más bien la estimación de esta magnitud que la Generalitat calcula todos los años por el cuestionable procedimiento del flujo monetario. De acuerdo con la última estimación del Govern, la brecha entre lo que la comunidad aporta y recibe del Gobierno central rondaría los 22.000 millones de euros, casi el 10% del PIB, una estimación que «está muy sesgada al alza».
Luis Alberto Marín
Cons. Hacienda
Para Fedea, cabe esperar que el acuerdo se cierre con un objetivo de reducir la aportación catalana a la caja común entre un 30% y un 60% del objetivo máximo nacionalista de 22.000 millones anuales, esto es, con un trasvase neto de recursos hacia Cataluña de entre 6.600 y 13.200 millones de euros anuales.
«A largo plazo, las cosas pintan aún peor, porque el cambio en las reglas reforzará a la Generalitat frente al Gobierno central», ha advertido la Fundación, explicando que, en cuanto Cataluña tenga realmente el dinero en la mano, la aportación a la solidaridad se irá reduciendo en sucesivas rondas negociadoras y podría tender a cero, con especial rapidez cuando la Generalitat esté presidida por los independentistas. «Resulta obvio», según Fedea, que los problemas «se agravarían muy considerablemente» si el nuevo sistema se extendiera a Madrid y Baleares, ya que el Estado perdería 37.500 millones adicionales. «Los ingresos netos del Estado se desplomarían», advierte.
José Vélez
Sec. Gral. PSRM
«Una de las primeras cosas que llama la atención del estudio de Fedea sobre el impacto de la cesión del Gobierno central a Cataluña es que, según confiesa el propio autor, el informe se ha elaborado sin ningún tipo de información oficial, confirmada o contrastada», señaló la Consejería de Economía y Hacienda. «Esto da una idea del 'modus operandi' de Sánchez, que ha gestado un acuerdo que afecta a todos los españoles con total opacidad y secretismo. Es una nueva muestra de falta de respeto y de lealtad institucional con las comunidades autónomas y con el 85% de la población española, que estamos asistiendo como meros espectadores al reparto de la caja común entre el Estado y los secesionistas».
En lo que se refiere a las estimaciones que realiza Fedea, el departamento de Luis Alberto Marín sostiene que confirman lo que ya había advertido. «El precio de la investidura de Salvador Illa y de la permanencia de Sánchez en Moncloa lo vamos a pagar el resto de españoles. Y, en particular, los ciudadanos de la Región, que es la comunidad peor financiada por el actual sistema de financiación autonómica».
Añade que, según el estudio de Fedea, la pérdida de recursos de la caja común estará entre 6.600 y 13.200 millones de euros «y eso se va a traducir en una pérdida media de ingresos del 10,7% para el resto de comunidades o en un aumento del tramo estatal del IRPF de en torno al 29,5%». «Las comunidades, por tanto, asistimos impotentes, sin voz ni voto, a un acuerdo que redistribuye la riqueza del país, quitándole a los que menos tienen para dárselo a los que más reciben, y que va a suponer una merma en el acceso a los servicios públicos para precisamente los ciudadanos que más se van a ver perjudicados por este acuerdo privilegiado para Cataluña, en un momento delicado de crisis internacional y después de que Sánchez haya convertido ya a España en el país europeo en el que más se ha incrementado la presión fiscal», señaló.
Para el secretario general del PSRM-PSOE, José Vélez, el estudio de Fedea «se basa, de momento, en una especulación. No hay ninguna propuesta concreta y cerrada para reformar el Sistema de Financiación Autonómica», indicó a LA VERDAD.«De momento, quienes han votado en contra de los intereses de la Región de Murcia y han antepuesto los intereses de Feijóo y de su partido han sido los diputados y senadores del PP. Votaron en contra de los objetivos de déficit y del techo de gasto, lo que ha supuesto que la Región pierda 216 millones de euros en capacidad de gasto».
Añadió que el PSOE «seguirá defendiendo siempre los intereses de la Región; vamos a trabajar para que en la reforma del sistema de financiación autonómica se reconozcan las singularidades de nuestra región. Nuestra propuesta siempre ha sido que se haga la reforma del sistema por población ajustada, porque es el criterio que más beneficia a la Región». Indicó que López Miras defendía también este criterio, «pero desde que Feijóo lo rechazó, porque no era el que más beneficia a Galicia, ha metido esta propuesta en un cajón». Añadió que «solo el 30 % de la deuda de la Región se debe a la infrafinanciación y el resto es la consecuencia del despilfarro del PP durante todos estos años».
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