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El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Elche ha desestimado el recurso presentado por el concejal socialista David Villanueva contra el Ayuntamiento de Torrevieja. La disputa se centraba en el decreto de alcaldía, emitido el 8 de agosto de 2023, mediante el cual se asignaron las dedicaciones parciales a los concejales. Villanueva sostenía que la decisión de no otorgarle una dedicación parcial contravenía el acuerdo plenario de junio de 2023, además considerarla arbitraria y políticamente motivada.
En su resolución, el magistrado considera que la decisión del alcalde, Eduardo Dolón, se ajusta a la legalidad. El fallo señala que, aunque el Pleno es competente para determinar el número de dedicaciones parciales disponibles, corresponde al alcalde designar a los concejales que las ocuparán.
Según la sentencia, no se aprecia arbitrariedad ni desviación de poder, pues la asignación de las dedicaciones «se realizó de forma proporcional a la representación obtenida por cada grupo en las elecciones, como resulta del acuerdo plenario, ponderando la representación social otorgada y el peso relativo de las formaciones políticas».
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Además, el tribunal añade que, al haberse recibido más solicitudes que plazas disponibles, el criterio cronológico se aplicó de manera objetiva y transparente. En este caso, Villanueva presentó su solicitud después de que otros dos concejales del grupo socialista, José Antonio Bonilla y Margarita de Francisco, lo hicieran previamente.
La sentencia también indica que la asignación de dedicaciones parciales es discrecional y no constituye un derecho subjetivo de los concejales. Asimismo, el magistrado aduce falta de pruebas que demuestren una posible arbitrariedad o discriminación política en la decisión del alcalde.
«El alcalde ofreció una dedicación parcial a todos los grupos municipales, de modo que la alegación del recurrente de que existe un motivo que es 'porque el grupo municipal socialista votó en contra a la subida de salarios', revela que la contienda es en realidad de carácter político», llega a concluir el juez.
En cuanto a las costas del proceso, el tribunal ha decidido imponerlas al recurrente, es decir, a David Villanueva. El edil del PSOE torrevejense dispone ahora de un plazo de 15 días desde la notificación de la sentencia para interponer un recurso de apelación.
El PSOE, tras tener conocimiento de la sentencia, ha acusado al PP de hacer pública la misma. Recuerdan que no es firme y la decisión del juez impedirá a Villanueva compatibilizar un sueldo público parcial con su desempeño profesional al margen de la política. El hecho de que el sueldo fuera aprobado en pleno, pero nunca se asignara a ningún edil, constituye, a juicio de los socialistas, un incumplimiento de acuerdo plenario. «El alcalde no puede decidir vulnerar un acuerdo plenario porque la voluntad del pleno no la conforma solo él», afirma la portavoz del PSOE torrevejense, Bárbara Soler.
Soler afirma que la propuesta inicial del alcalde incluía una dedicación exclusiva, que fue ofrecida a todos los grupos de la oposición, y tres parciales, pero que se acabó restando una parcial «de forma arbitraria como castigo al PSOE por haber rechazado la segunda subida de salarios de los concejales en seis meses». La primera subida, dicen, se había formalizado a principios del año 2023, conforme al IPC, y la segunda «fue la primera medida que tomó el PP al llegar al gobierno», recalca Soler.
«Las dedicaciones son muy importantes porque permiten que los concejales dediquen tiempo a la labor para la cual los ciudadanos los han elegido, un aspecto clave en el proyecto socialista que se ha consolidado en Torrevieja como la alternativa al PP. Las parciales permiten, además, que mantengan su trabajo o su profesión al margen de la política», ha manifestado la portavoz socialista.
Soler recuerda que, de los 16 concejales del PP, 12 gozan de una dedicación exclusiva. «El PP se justifica en que a todos los grupos se les ofreció al menos una exclusiva, pero se olvida de que, muy a su pesar, el PSOE obtuvo 6 concejales. La proporcionalidad, en relación con las asignaciones repartidas al PP, no existe. Este principio se aplica a todos los concejales de la corporación aunque el PP crea que solo debe regir para los concejales de la oposición», ha recordado la socialista.
Soler ha declarado que le parece «estupendo» que el PP vuelva a sacar el tema a relucir. «Ayer en pleno se aludió al señor Villanueva exponiendo que iba a contribuir a los presupuestos del Ayuntamiento de Torrevieja pagando unas costas judiciales. Me encanta que nos proporcionen la oportunidad de volver a recordar cómo contribuye el PP a los presupuestos tras la segunda subida de salarios que el PSOE se negó a secundar: 3.800 euros mensuales para cada teniente de alcalde y 3.600 para los concejales con delegación, que el alcalde tuvo a bien explicar que resultaban de 'redondear' los 3.495 euros que cobraban con anterioridad. Y ello sin entrar en los salarios de 22 asesores que aparentemente necesita el grupo popular, además de cuatro directores generales, que son cargos de designación política con sueldos astronómicos».
El PSOE confirma que no va recurrir la resolución judicial, a pesar de considerarla «desafortunada por cuanto no entra a discutir las cuestiones planteadas, sino que el juez se limita a rechazarlas por entender que se trata de una cuestión política».
«La defensa de los derechos de los concejales, por muy política que sea esta, también necesita del auxilio de la justicia como ocurre con cualquier otro ciudadano», ha opinado la portavoz, que, no obstante, concluye que «el voto a favor de la segunda subida de salarios era la contraprestación que pedía el alcalde para otorgarnos las dedicaciones y una forma de coaccionar la voluntad del grupo socialista. Nosotros mantuvimos en todo momento nuestra oposición y estamos orgullosos de la decisión que tomamos. Volveríamos a actuar de la misma forma».
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